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OUVRAGE : "Adieu, Abidjan-sur-Seine ! Les coulisses du conflit ivoirien !"

Multipol — Tue, 18 Nov 2008 06:41:00 +0100

Agnero Privat MEL

Guy LABERTIT (Chargé des questions africaines au Parti Socialiste de 1992 à 2006, ami de longue date de Laurent Gbagbo) vient de publier aux éditions Autres Temps, Adieu, Abidjan-sur-Seine ! Les coulisses du conflit ivoirien, qui paraîtra en librairie en France dès ce mois de novembre 2008.

Avec ce livre témoignage, Guy LABERTIT apporte un décryptage inédit de « la crise ivoirienne » consécutive au coup d’Etat manqué du 19 septembre 2002 visant à renverser le président Laurent Gbagbo, élu en octobre 2000, face au chef de la junte militaire, Robert Guéi, qui dirigea la transition ouverte après l’éviction du pouvoir de H. Konan Bédié, successeur du président Houphouët-Boigny à sa mort.

Adieu, Abidjan-sur-Seine ! Un titre très évocateur pour ce livre dans lequel Guy LABERTIT dévoile, certes, des éléments-clés qui éclairent nettement l’éclatement et l’évolution de cette crise, le battage ultra-médiatique qui l’accompagne avec pour dessein de mettre à l’écart le président Gbagbo. Mais, en réalité, il s’est agi pour Guy LABERTIT de mieux illustrer le refus du premier président de la Deuxième République ivoirienne, complètement en phase avec un peuple ivoirien déterminé, de consacrer comme ses prédécesseurs à l’écriture sous « la dictée de Paris » l’histoire de la Côte d’Ivoire. Adieu, Abidjan-sur-Seine ! met ainsi en évidence l’exigence de rapports nouveaux établis sur le respect et la coopération entre les Etats du Sud et du Nord.

Adieu, Abidjan-sur-Seine ! est une œuvre fort captivante tant par le témoignage que le style d’écriture, déclinant avec un sens et un souci de la vérité qui ne s’encombrent pas de rechercher la neutralité – introuvable en réalité – les faits saillants de la crise ivoirienne. Adieu, Abidjan-sur-Seine ! est également l’œuvre d’une exigence : l’analyse objective du cas ivoirien, dont les enseignements, conclut l’auteur, s’étendent aussi bien aux pays africains qu’à d’autres pays du Sud et du Nord. Merci Monsieur Guy LABERTIT !

Guy LABERTIT, Adieu, Abidjan-sur-Seine : les coulisses du conflit ivoirien. Parution novembre 2008 aux éditions Autres Temps (325 pages).

NOTE : Les Etats-Unis et Obama à l’avant-garde de l’Occident ?

Multipol — Thu, 06 Nov 2008 17:08:00 +0100

Alexis BACONNET

Le 4 novembre 2008, Barack Hussein Obama, 47 ans, est devenu le 44e président des Etats-Unis. Premier afro-américain à occuper ce poste, il a été élu par 349 mandats de grands électeurs (contre 163) ainsi que par la majorité du peuple. Ce pays, si décrié internationalement, continue de susciter surprise et admiration.

Né de l’union d’un père noir et Kenyan avec une mère blanche et américaine, Barack Obama a vécu quatre années en Indonésie durant son enfance, avant de suivre des études de droit, d’abord à l’Université de Columbia, puis à l’Université de Harvard. Il commencera par travailler dans l’action militante à finalité sociale, au sein des quartiers pauvres de Chicago avant de devenir professeur de droit au sein de l’Université de la même ville. Il est donc à la fois un intellectuel, conscient des problèmes sociaux de son pays et ayant appréhendé la vie dans un pays de l’hémisphère Sud.

Il faut souligner que c’est dans un pays composé d’environ 75% de Blancs pour seulement 13% de Noirs, ayant mis fin juridiquement à la ségrégation raciale en 1954 et dans lequel Blancs et Noirs pratiquent majoritairement l’endogamie que Barack Obama a été élu. En dépit de l’existence d’un communautarisme marqué aux Etats-Unis, les électeurs ont su voter pour un représentant de l’unité, issu, en partie, d’une minorité.

Il est aujourd’hui à la tête des Etats-Unis, unique superpuissance mondiale, pôle attracteur d’individus issus du monde entier et centre de gravité de l’Occident. Même s’il demeure avant tout un citoyen américain, le symbole est extrêmement fort et emblématique de ce que peuvent aussi produire l’Amérique et l’Occident. Car l’entité si décriée de l’Occident, c’est aussi la seule civilisation d’ampleur mondiale abritant en son sein des groupes ethniques et des confessions issus de la terre entière.

Fort de cette nouvelle responsabilité, Barack Obama doit désormais faire face à de nombreux enjeux. Il hérite d’une hostilité mondialement répandue à l’égard des Etats-Unis, fruit d’un unilatéralisme exacerbé et d’une tentative hégémonique de remodelage du Moyen-Orient. Il hérite également des guerres d’Afghanistan et d’Irak, de la crise économique et des problèmes du système de santé. Mais Barak Obama a également promis une baisse des impôts. Il annonce ainsi plus d’intervention de l’Etat, avec moins d’impôts, le tout sur fond de crise économique. Au vu de l’ampleur des problèmes à affronter, la liesse que représente son élection, ainsi que la majorité démocrate au Congrès, ne seront pas de trop.

Au sujet de la guerre d’Irak, Barack Obama propose un « retrait responsable » sous 16 mois en faisant appel à une coalition régionale, incluant l’Iran, afin de stabiliser le pays et la région. Il propose également de se focaliser sur le théâtre afghan et la traque d’Al-Qaida. Il se dit prêt à dialoguer avec Téhéran mais demeure ferme au sujet d’un programme nucléaire militaire. Cependant, il apparaît peu probable que la politique extérieure américaine change fondamentalement : quelle que soit la majorité au pouvoir, l’intérêt national demeure le même.

Quoi qu’il en soit, l’élection d’un Noir – dont le père, athée, avait reçu une éducation musulmane – à la présidence des Etats-Unis, bat en brèche les critiques issues de l’antiaméricanisme primaire, brossant généralement le portrait d’un pays réactionnaire et raciste. Il est important de ne pas seulement parler en mal de l’Amérique et de saluer son avance permanente sur le reste du monde ainsi que sa bonne santé démocratique, en dépit des exaspérations suscitées par son comportement sur la scène internationale. Le paradoxe américain est sans doute de générer autant d’exaspération que de fascination. Plus que jamais, les Etats-Unis restent un pays surprenant de dynamisme et d’initiative, et risquent de demeurer encore longtemps un lieu d’attraction privilégié pour les déçus des autres sociétés.

ACTU : Barack Obama devient le 44e président des Etats-Unis

Multipol — Wed, 05 Nov 2008 09:37:00 +0100

Catherine MAIA

C'est une victoire historique qu'a remporté dans la nuit de mardi à mercredi Barack Obama qui, en obtenant plus de 338 grands électeurs, va devenir le premier président noir des Etats-Unis le 20 janvier prochain. Son adversaire républicain John McCain a aussitôt reconnu sa défaite, indiquant à ses partisans, rassemblés à Phoenix, en Arizona, qu'il avait félicité Barack Obama. "Tous les candidats font des erreurs et j'ai probablement moi-même fait des erreurs", a-t-il déclaré devant une foule de supporters. "Je ne serais pas un véritablement Américain si je regrettais ce destin", a-t-il ajouté. "C'est mon échec."

A Chicago, où des dizaines de milliers de personnes étaient rassemblées à Grant Park, dans l'attente de l'arrivée de Barack Obama, l'annonce de la victoire du sénateur de l'Illinois a été accueillie par une immense clameur. Partout, des drapeaux américains et des pancartes frappées du slogan "yes we can", "oui nous le pouvons", le slogan de campagne du candidat démocrate. Et de nombreux pleurs, des pleurs de joie. "Le mouvement a repris vie et l'espoir est revenu - avec le succès de la campagne d'Obama - et cela a renouvelé notre espérance de prendre part au système politique", a estimé un vétéran des combats pour les droits civiques, se rappelant le désespoir qui s'était emparé de la communauté noire après l'assassinat de Martin Luther King.

Car non seulement Barack Obama a conservé les Etats remportés par John Kerry il y a quatre ans, mais il a conquis plusieurs fiefs républicains comme l'Ohio et la Floride qui avaient voté pour George W. Bush en 2000 et 2004, ainsi que la Virginie qui n'avait pas voté pour un démocrate à la présidentielle depuis 1964. Si aucun incident majeur n'a été signalé, les Américains se sont mobilisés en masse pour choisir le successeur de l'impopulaire George W. Bush. Certains experts estiment qu'entre 130 et 135 millions d'électeurs pourraient avoir voté, soit dix millions de plus qu'en 2004.

Quoi qu'il en soit, les défis qui attendent le prochain président sont immenses. Barack Obama va en effet hériter d'une situation économique extrêmement difficile, les Etats-Unis, et le monde dans leur sillage, traversant la plus grave crise financière depuis celle de 1929. Le pays est également engagé dans deux guerres, en Irak et en Afghanistan. Dans son programme, Barack Obama a en tout cas promis de baisser les impôts pour 95% des salariés, d'engager une politique de grands travaux et de garantir une couverture santé pour tous. Sur le plan international, il a promis de retirer les soldats américains d'Irak "de façon responsable" dans un délai de 16 mois et de concentrer les efforts à la lutte contre Al-Qaïda et les talibans.

© LCI, 5 novembre 2008

OUVRAGE : "Petit précis de remise à niveau sur l'histoire africaine à l’usage du président Sarkozy"

Multipol — Thu, 23 Oct 2008 02:58:00 +0200

Catherine MAIA

Passé les réactions vives et indignées qu’a suscitées chez les Africains le discours de Nicolas Sarkozy prononcé à Dakar le 26 juillet 2007, ses déclarations sur l’immobilisme du continent africain ou encore la non-responsabilité de la France dans ses problèmes actuels nécessitaient une riposte argumentée, dépouillée de toute considération émotive. C’est dans le but d’éclairer le président Sarkozy, mais aussi son entourage et, plus généralement, le grand public sur la réalité de l’histoire africaine, qu’Adame Ba Konaré a lancé, en septembre 2007, un appel remarqué à la communauté des historiens.

Cet ouvrage est le résultat de cette mobilisation : vingt-cinq contributions de spécialistes de notoriété internationale ou de plus jeunes chercheurs, africains et européens, qui abordent chacun avec rigueur et précision un pan de l’histoire riche, complexe et trop souvent méconnue du continent. La construction à la fois chronologique et thématique de l’ouvrage permet de réfuter point par point les poncifs hérités de l’ethnologie coloniale véhiculés par le discours de Dakar et de prodiguer plus largement une véritable leçon d’histoire pour enfin changer le regard porté sur l’Afrique. Cette riposte n’est pas une affaire d’Africains blessés dans leur dignité, mais une entreprise d’historiens, ceux du Nord comme du Sud, soucieux de rétablir la vérité des faits contre toutes les tentatives de manipulation.

SOMMAIRE

- Préface, par Elikia M’Bokolo

- Introduction générale, par Adame Ba Konaré

- I / Qui a dit que l'Afrique n'avait pas d'histoire ?

- 1. Un essai de périodisation de l’histoire africaine, par Catherine Coquery-Vidrovitch

- 2. Innovations et dynamiques créatives dans la préhistoire africaine, par Éric Huysecom et Kléna Sanogo

- 3. Universalité des valeurs et idéal d’humanité en Afrique : témoignages d’explorateurs, par Drissa Diakité

- 4. La gestion et la prévention des crises de subsistance dans les sociétés précoloniales du Sahel : mythe ou réalité ?, par Boureima Alpha Gado

- 5. L'opposition tradition/modernité comme modèle d'analyse des réalités africaines, par Doulaye Konaté

- II / Un discours d'un autre âge ?

- 6. Les visions françaises de l’Afrique et des Africains, par Pierre Boilley

- 7. Le musée du quai Branly ou l’histoire oubliée, par Catherine Coquery-Vidrovitch

- 8. Le refus de savoir est un refus de reconnaissance, par Bogumil Jewsiewicki

- 9. L’enseignement du fait colonial dans une perspective d’histoire mondiale, par Tayeb Chenntouf

- 10. Apologie du colonialisme, usages de l’histoire et identité nationale : sur la rhétorique de Nicolas Sarkozy, par Olivier Le Cour Grandmaison

- III / Qui est responsable des « difficultés actuelles » de l' Afrique ?

- 11. Quelques aspects de la contribution de l’Afrique au développement du Nouveau Monde et de la France, par Hassimi Maïga

- 12. Aux origines de la traite négrière transatlantique : introduction au débat sur la responsabilité africaine, par Kinvi Logossah

-13. L’esclavage et les traites en Afrique occidentale : entre mémoires et histoires, par Ibrahima Thioub

- 14. Le rôle de la colonisation dans l’« immobilisme » des sociétés africaines, par John O. Igué

- 15. Pérennité des structures de dépendance et reproduction du sous-développement :le cas du Bénin (ex-Dahomey) de la colonisation à aujourd’hui, par Sébastien Dossa Sotindjo

- 16. La crise ivoirienne : le poids de l’histoire coloniale, par Daouda Gary-Tounkara

- IV/ Qui a parlé de Renaissance africaine ?

- 17. La philosophie négro-africaine : une lutte permanente pour sa reconnaissance, par Sandra Fagbohoun

- 18. L’Union pour la Méditerranée : un projet pour diviser l’Afrique et tourner le dos à la Francophonie, par Isidore Ndaywel è Nziem

- 19. Le Sahara n'est pas une frontière, par Djohar Sidhoum-Rahal

- 20. La Renaissance africaine : un défi à relever, par Alioune Sall

- 21. Gouvernance et expérience démocratique en Afrique : l’éclairage de la culture et de l’histoire, par Adame Ba Konaré

- Postface, par Catherine Clément

- Orientations bibliographiques, par Daouda Gary Tounkara

- Les auteurs

- Index

Ancienne première dame du Mali, Adame BA KONARÉ est historienne, militante du Mouvement démocratique malien, présidente fondatrice du Musée de la femme Muso Kunda de Bamako et de la fondation humanitaire Partage. Elle a publié une dizaine d’ouvrages consacrés à son pays, dont Quand l’ail se frotte à l’encens (Présence africaine, 2006), L’Os de la parole. Cosmologie du pouvoir (Présence africaine, 2000) et le Dictionnaire des femmes célèbres du Mali (Jamana, 1993).

Adame BA KONARÉ (dir.), Petit précis de remise à niveau sur l'histoire africaine à l’usage du président Sarkozy. Parution octobre 2008 aux éditions La Découverte (348 pages).

ANALYSE : Mauritanie : 6 octobre 2008, l'utimatum de tous les dangers !

Multipol — Sun, 05 Oct 2008 13:32:00 +0200

Mohamed Saleck OULD BRAHIM

A l’approche du fameux ultimatum du 6 octobre 2008, tous les scénarios funestes se profilent pour la Mauritanie. Ce pauvre pays, qui importe plus de 70% de ses denrées alimentaires et où plus d’un million de personnes souffrent de malnutrition chronique, serait-il la prochaine victime de sanctions économiques internationales ? Quelles seraient les répercutions d’un éventuel embargo sur l’aide internationale au développement à la Mauritanie, cette arme redoutable, incessamment brandie, après le coup d’État du 6 août, par la plupart des bailleurs de fonds, comme une épée de Damoclès, au-dessus des têtes des Mauritaniens ?

Durant plus de 40 ans, la Mauritanie est restée un pays très fortement tributaire de l’aide extérieure, qui représente en moyenne annuelle plus de 20% de son PIB. Cette manne d’assistance financière couvrait constamment 90% environ des programmes d’investissement public de l’État mauritanien. Le présent article propose une revue analytique succincte des informations économiques et financières sur la Mauritanie, disponibles à ce sujet au niveau de la base de données du Comité d’aide au développement (CAD) au siège de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) à Paris. Cette organisation internationale dispose d’un système pourvoyeur des informations les plus anciennes, les plus exhaustives et les plus fiables sur l'aide internationale au développement. Toutefois, les données exploitables les plus récentes sur la Mauritanie concernent l'année 1999. C'est pourquoi les séries statistiques analysées ci-après s'arrêtent à cette année-là

Pays ACP, partenaire Euro-Med et membre de la Ligue des États arabes, entre autres, la Mauritanie avait bénéficié en même temps de plusieurs courants d'aide internationaux, notamment ceux en provenance des pays et organismes multilatéraux arabes, de la France et de l'Union Européenne (UE) particulièrement. Depuis 1986, la Mauritanie fait également partie du groupe des PMA (Pays les moins avancés) qui bénéficient de plus en plus de la part de la communauté internationale d'instruments d'aide concessionnelle spécifiques.

Ainsi, ce pays a connu depuis son indépendance trois cycles principaux d’aide internationale. Entre 1960 et 1999, la Mauritanie a reçu, en flux bruts, une enveloppe de 6,087 milliards de dollars courants d'Aide publique au développement (APD), et 5,454 milliards de dollars en flux nets.

Lire le texte dans sa version intégrale.

Mode officiel de citation : Mohamed Saleck OULD BRAHIM, «Mauritanie : 6 octobre 2008, l’ultimatum de tous les dangers !», Multipol, septembre 2008, <http://www.multipol.org>.

ANALYSE : Côte d'Ivoire : l'épreuve financière avant les élections

Multipol — Sat, 27 Sep 2008 11:25:00 +0200

Guy LABERTIT

Malgré la très officielle prudence du président de la Commission électorale indépendante Mambé Beugré, de passage à Ouagadougou le 18 septembre, l’échéance du 30 novembre 2008 pour le premier tour de l’élection présidentielle semble difficile à tenir en raison du retard pris par l’acheminement du matériel pour l’identification nécessaire à l’établissement des listes électorales. Le processus d’identification des populations a effectivement démarré le 15 septembre dernier, mais le chef de l’Etat Laurent Gbagbo, dans une intervention publique le 12 septembre, n’a pas écarté la possibilité d’un report du scrutin à la mi-décembre, la fin de l’année 2008 restant une sorte d’ultime date butoir.

Alors que la volonté de tous les acteurs politiques ivoiriens d’aller au plus vite aux élections est sans cesse réaffirmée, les bailleurs de fonds et l’administration new-yorkaise de l’ONU traînent étrangement des pieds. C’est une véritable épreuve financière que doivent affronter les autorités ivoiriennes, d’autant que l’Etat ivoirien ne peut encore compter sur plusieurs dizaines de milliards de francs CFA de rentrées financières des douanes du Nord du pays toujours contrôlées par les Forces nouvelles.

Les dernières applications de l’accord de Ouagadougou

La dernière réunion du Comité d’évaluation et d’accompagnement (CEA) de l’accord de Ouagadougou s’est tenue les 15 et 16 septembre dans la capitale du Burkina Faso. Elle a traité, en particulier, des effectifs de la future armée nouvelle et de l’unicité des caisses de l’Etat. Sur ces deux points, des décisions devraient être arrêtées le 3 octobre. Pour l’heure, le chef d’Etat burkinabé Blaise Compaoré, président en exercice de la CEDEAO et à ce titre facilitateur, a estimé que 5000 éléments des Forces nouvelles (ex-rébellion) pourraient être intégrés progressivement dans l’armée nouvelle ivoirienne. L’armée ivoirienne compte aujourd’hui 18 000 hommes. Selon un accord antérieur, 600 hommes, issus des FN, devraient rejoindre la police et la gendarmerie. Ces chiffres confirment que les effectifs annoncés de l’ex-rébellion étaient largement surestimés.

Toutefois, l’opération désarmement est en panne et le maintien de commandants de zones militaires dans le Nord du pays ne facilite pas le redéploiement de l’administration et des autorités de l’Etat dans l’ensemble du territoire. Malgré l’envoi d’agents du service des douanes dans le Nord du pays, ceux-ci sont toujours empêchés de travailler en septembre 2008. L’unicité des caisses de l’Etat n’est toujours pas rétablie alors qu’un comité technique pour son rétablissement a été mis en place dès le 27 décembre 2007 !

En ce qui concerne le désarmement, au 23 août 2008, 11 366 éléments des Forces nouvelles avaient été regroupés dont 7 600 démobilisés. Malgré les engagements non tenus à ce jour des bailleurs de fonds, l’absence de financement du Programme national de réinsertion et de réhabilitation communautaire, dont le coût est estimé à 44 milliards de francs CFA, et du Service civique national, entrave le mode opératoire de désarmement et de stockage des armes, et alimente la grogne, voire la fronde de membres des Forces nouvelles. Quelques centaines de ces derniers, regroupés autour du caporal Diaby sur des revendications financières fantaisistes, ont notamment voulu paralyser la ville de Bouaké à plusieurs reprises entre le 18 et le 25 août, s’estimant trahis par le dirigeant des FN Guillaume Soro, actuel Premier ministre.

C’est pour la même raison que le processus d’identification et d’enrôlement des électeurs n’a pu débuter que le 15 septembre dans la capitale Yamoussoukro, et sept villes pilotes, Ferkessédougou, Bouna et Man dans le Nord du pays, Gagnoa, Dabou, Tabou et Grand Bassam dans le Sud. En effet, l’essentiel du matériel de la SAGEM, qui devait être acheminé par avion par les soins de l’ONU dans les premiers jours d’août, n’est parvenu au port d’Abidjan qu’à la fin du mois après de rocambolesques transports terrestres entre le Nord et le Sud de l’Europe de Rotterdam à Brindisi et retour. Le site central de l’Office national d’identification, sis dans la commune d’Abidjan Plateau, a été rendu opérationnel grâce à un engagement de plus d’un milliard de francs CFA de l’Etat ivoirien, l’ONUCI, qui devait l’aménager, se contentant de financer 35 climatiseurs.

Ces opérations d’identification et d’enrôlement, symboliquement lancées par le chef de l’Etat à Yamoussoukro à la mi-septembre, doivent s’achever en principe le 30 octobre, une période de quarante cinq jours étant techniquement incompressible pour toutes les équipes déployées sur l’ensemble du territoire. Des audiences foraines de rattrapage avaient été lancées pour deux semaines à partir du 27 août. Onze mille lieux de vote environ ont été identifiés qui accueilleront près de vingt-deux mille bureaux de vote contre moins de seize mille cinq cents en 2000.

Afin de rattraper le retard pris, un accord politique devait être conclu entre l’ensemble des parties ivoiriennes pour réduire à quinze jours le délai entre la publication des listes définitives et le vote.

Lire le texte dans sa version intégrale.

Mode officiel de citation : Guy LABERTIT, « Côte d'Ivoire : l'épreuve financière avant les élections », Multipol, septembre 2008, <http://www.multipol.org>.

ANALYSE : Et si la Mauritanie refusait la démocratie !

Multipol — Fri, 19 Sep 2008 11:04:00 +0200

Mohamed Saleck OULD BRAHIM

Depuis le début de sa longue marche, à partir d’Athènes en 507 avant J.C., jusqu’au putsch du 6 août 2008 à Nouakchott, la démocratie occidentale demeure le système politique de gestion de la cité le moins mauvais de tous. Ne serait-il pas étrange alors, de voir de nos jours des tyrans qui semblent si préoccupés par son perfectionnement ? Comment donc, distinguer la vraie foi de l’erreur des hérésies ? La junte militaire qui vient de porter un coup de grâce contre la toute jeune démocratie mauritanienne semble bien en avoir une autre idée.

Aux aguets, cette junte militaire et son cheval de Troie de parlementaires "révisionnistes", aux commandes d’un pouvoir acquis par la force depuis un mois, se livrent inexorablement à un exercice fatidique de tentative de survie au péril de la nation. Face à une opinion publique internationale, de plus en plus intransigeante contre leur putsch, ils mettent les bouchées doubles pour soustraire un maximum de soutien populaire tout-venant auprès d’une population dépourvue. Désormais, tous les moyens sont bons pour susciter l’approbation d’un coup d’État indigeste, perpétué contre la légalité constitutionnelle. Bien concoctées et savamment peaufinées, les "bouffées" de soutien populaire sont mises en scène par des médias publics insatiables, à travers d’interminables tubes relayées par la télévision et la radio à plein temps. L’objectif tactique primo de la junte est de présenter le coup d’État, non pas "tel quel", comme une action violente et illégitime visant à démolir la démocratie, mais plutôt avec un charmant "new look" sournois. D’où, tout le vacarme médiatique pour "vendre" ce coup d’État de trop au prix d’un acte de redressement indispensable, une entreprise "salvatrice" pour soit disant perfectionner une démocratie qui était fatalement en panne.

Lire le texte dans sa version intégrale.

Mode officiel de citation : Mohamed Saleck OULD BRAHIM, «Et si la Mauritanie refusait la démocratie !», Multipol, septembre 2008, <http://www.multipol.org>.

ACTU : Tchad : Habré et onze chef rebelles condamnés à mort par contumace

Multipol — Sun, 17 Aug 2008 14:29:00 +0200

Catherine MAIA

L'ex-président tchadien Hissène Habré (1982-1990), en exil à Dakar et poursuivi pour crimes contre l'humanité, et onze chefs rebelles tchadiens ont été condamnés à mort par contumace le 15 août par la Cour criminelle à l'issue d'une audience expresse pour "atteinte à la sécurité de l'Etat".

Les douze condamnés ont été tous déclarés "coupables d'atteinte à l'ordre constitutionnel, à l'intégrité et à la sécurité du territoire", selon une source judiciaire.

Trente et un autres membres de la rébellion ont été condamnés à des travaux forcés à perpétuité après avoir été reconnus coupables "d'attentats dans le but de détruire ou de changer le régime" du président tchadien Idriss Deby Itno.

Parmi les condamnés à mort de la rébellion figure son principal leader, le général Mahamat Nouri, un proche de l'ex-président Habré renversé en 1990 par M. Deby, mais aussi ex-ministre de la Défense de ce dernier.

La Cour a également ordonné "la confiscation" des biens des condamnés qui devront verser un franc CFA symbolique à titre de dommages et intérêts à l'Etat.

Ces condamnations ont été prononcées à la suite d'"une plainte de l'Etat" contre les différents condamnés, a-t-on indiqué de source officielle, qui a précisé qu'elle avait été déposée "en bonne et due forme" et avait "suivi son cours normal".

"On est surpris par cette décision de la Cour", a déclaré à l'AFP un avocat, ayant requis l'anonymat, soulignant que l'examen de la plainte et la délibération avaient pris "environ une heure à la Cour" pour se prononcer.

"On s'interroge aussi sur la condamnation commune d'Habré et des rebelles. Faut-il y voir une lecture du pouvoir qui pense que la rébellion et Habré sont de concert dans la préparation des attaques de la rébellion contre le régime?", s'est interrogée cette source.

Les 2 et 3 février, après avoir traversé le Tchad d'Est en Ouest en provenance de leurs bases arrières soudanaises en moins d'une semaine, les rebelles avaient attaqué N'Djamena, acculant le président Deby dans son palais.

Ce dernier les avait repoussés in extremis, notamment avec un soutien militaire de la France qui avait acheminé des munitions aux forces régulières. Depuis, la rébellion s'était manifestée par des raids notamment en avril et en juin.

Lors des incursions de juin dans l'Est du pays, de violents combats avaient opposé les forces gouvernementales à celles de la rébellion, en particulier à Am Zoer où des affrontements avaient fait au moins 162 morts, selon une source militaire tchadienne.

"Je pense que s'il y a quelqu'un à condamner pour des crimes qu'il a commis c'est bien Idriss Deby notamment à l'époque d'Hissène Habré et lors de son avènement au pouvoir", a déclaré à l'AFP M. Nouri, joint par téléphone depuis Libreville.

M. Nouri a aussi observé qu'après les 2 et 3 février, il y avait eu de "nombreux morts parmi les populations civiles" et que l'opposant Ibni Oumar Mahamat Saleh est porté disparu depuis.

Réfugié au Sénégal depuis 1991, Hissène Habré est poursuivi pour crimes contre l'humanité, crimes de guerre et actes de torture.

Une "commission d'enquête sur les crimes et détournements" commis durant les années Habré, créée après sa chute, a estimé à plus de 40.000, dont 4.000 identifiées nommément, le nombre de personnes mortes en détention ou exécutées au cours de sa présidence.

Le Sénégal a récemment modifié sa Constitution pour pouvoir le traduire devant la justice. Ce pays a été mandaté en juillet 2006 par l'Union africaine (UA) pour juger M. Habré "au nom de l'Afrique".

La Rencontre africaine pour la défense des droits de l'Homme (Raddho), ONG basée à Dakar et partie civile pour le procès au Sénégal de M. Habré, a "désapprouvé totalement" cette condamnation, l'estimant "inique", "politique" et violant "un droit humain fondamental, le droit à la vie".

ANALYSE : Cambodge, réélection de Hun Sen sur fond de nationalisme et de justice internationale

Multipol — Fri, 08 Aug 2008 00:07:00 +0200

Alexis BACONNET

Dans un climat marqué par les tensions nationalistes avec la Thaïlande autour de la question du temple frontalier de Preah Vihear, ainsi que par la fin de l’instruction du procès des Khmers rouges (procès devant débuter en septembre 2008), le Cambodge vient de réélire, le 27 juillet 2008, Hun Sen, chef de l’État en exercice depuis 1985.

Le 8 juillet 2008, le temple de Preah Vihear (Nord du Cambodge), situé dans la province éponyme, a été inscrit par l’UNESCO au patrimoine mondial de l’humanité. Ce temple, avait été déclaré propriété cambodgienne par un arrêt de 1962 de la Cour internationale de justice (CIJ). Depuis quelques années, avec la décision du Cambodge de demander l’inscription de ce temple au patrimoine mondial de l’humanité, un contentieux frontalier sous-jacent avec la Thaïlande avait refait surface.

S’il n’est plus question pour la Thaïlande de directement invoquer la propriété du temple, celle-ci argue de la décision de la CIJ de 1962, qui ne parle que du temple et non de la frontière naturelle que constituent le temple et le territoire sur lequel il se trouve (un espace de 4,2 km2). En effet, pour Bangkok, le site du temple contient une partie de la frontière thaïlandaise et, par conséquent, un morceau d’un parc national thaïlandais. Paradoxalement, ce temple bâti au XIe siècle par le roi khmer Suryavarman I se trouve difficilement accessible sur le versant cambodgien (côté falaise), mais beaucoup plus facilement sur son versant thaïlandais.

Ce conflit frontalier renvoie à l’histoire de la péninsule. Pendant six siècles (IXe-XVe), l’Empire Khmer a dominé la péninsule sud-est asiatique, s’étalant sur le Cambodge, le Vietnam, le Laos et la Thaïlande. Les restes de cet héritage se manifestent notamment par l’existence de vestiges architecturaux datant de l’époque angkorienne aux limites du territoire cambodgien. Plus tard, l’Empire s’effondrera sous les coups de boutoirs de l’Empire Siamois (Ouest), de l’Empire de Champa (Est) et de l’Empire du Dai Viêt (Nord), menacé d’absorption essentiellement par le Siam et plus secondairement par le Champa.

C’est paradoxalement la colonisation française (1863-1953) qui sauvera le Cambodge de l’absorption totale par ses puissants voisins. Un traité franco-siamois de 1867 (1) fera renoncer le Siam (Thaïlande) à sa souveraineté sur le Cambodge en échange du contrôle des provinces de Battambang et de Siem Reap avant qu’un autre traité en 1907, portant sur le tracé de la frontière entre le Cambodge et le Siam, établisse le temple de Preah Vihear côté cambodgien. Le contentieux entre la Thaïlande et le Cambodge reprendra une fois l’indépendance cambodgienne proclamée, avant d’être tranché par la CIJ en 1962.

Sans avoir provoqué l’incident entre les deux pays, il semble que le gouvernement cambodgien ait instrumentalisé cette question (comme lors des élections de 2003), afin de susciter un réflexe nationaliste favorable à la campagne pour la réélection du Premier ministre Hun Sen. De son côté, la Thaïlande joue elle aussi sur le patriotisme tancé par la question des frontières qui trouve une répercussion dans les conflits politiques intérieurs.

Sur ce point, les élections législatives qui devaient désigner la majorité dont le Premier ministre émergerait dans ce régime parlementaire furent absolument sans surprise, le Parti du Peuple Cambodgien (PPC, parti de Hun Sen) gagnant les deux tiers de l’Assemblée.

Né en 1952, Hun Sen dirige le Cambodge depuis 1985. Ancien cadre khmer rouge ayant fui les purges intestines de l’Angkar Padevat (pour « organisation révolutionnaire », l’expression Khmers rouges ayant été forgée par Norodom Sihanouk et abondamment reprise par l’Occident) en se réfugiant au Vietnam (1977), Hun Sen est revenu au Cambodge au bénéfice de l’invasion vietnamienne de décembre 1978. Par cette invasion, le régime Khmer rouge du Kampuchéa démocratique (nom donné au Cambodge par les Khmers rouges) prit fin, laissant le pays en proie à une guerre civilo-internationale mêlant cambodgiens contre vietnamiens et communistes contre anti-communistes. En janvier 1979, fut proclamée la République Populaire du Kampuchéa, au sein de laquelle Hun Sen devint d’abord Ministre des affaires étrangères en 1981, Président du Conseil des ministres de 1985 à 1991, puis second Premier ministre (en raison de la création d’un gouvernement de coalition) de 1993 à 1998 et, enfin, Premier ministre depuis 1998.

L’objectif du PPC est d’acquérir une majorité solide à l’Assemblée lui permettant de ne plus recourir, comme par le passé, à des gouvernements de coalition. De son côté, le Funcinpec (Front Uni pour un Cambodge Indépendant Neutre Pacifique et Coopératif, parti royaliste), très sérieusement mis en difficulté par les dernières élections, s’est résigné à proposer, une fois de plus, de rejoindre une coalition gouvernementale avec le PPC de Hun Sen. Le 5 août, le PPC n’avait toujours pas répondu à cette offre. Hun Sen a triomphé d’une opposition morcelée, en bénéficiant notamment du sentiment national développé autour de la question de Preah Vihear (2).

Pendant longtemps, Hun Sen a gouverné en s’appuyant sur les institutions que sont l’armée et l’administration, au sein desquelles il était majoritairement représenté, ce pour compenser son déficit de soutien démographique à l’échelle du pays. À défaut d’être soutenu par la population cambodgienne, il contrôlait les rouages de l’État. Progressivement qualifié de « démocratie de transition », reposant sur un système monarchique parlementaire, le Cambodge de Hun Sen s’est petit à petit politiquement stabilisé, mais au prix de méthodes parfois brutales. Au sujet du résultat des présentes élections sensées refléter le vote de la population, le parti d’opposition de Sam Rainsy (PSR, Parti Sam Rainsy), ancien ministre des finances (1993-1995) prétend que certains de ses partisans ont disparu des listes (3).

Reste le problème d’une corruption (pots de vin, frais cachés, évasion fiscale, vol de biens nationaux) qui est aussi bien le fait de fonctionnaires de tout grade que de dirigeants. Cette corruption qui absorbe un tiers des ressources de l’État (4) et biaise la concurrence (achats à prix variable de droits d’entrées sur le marché) se conjugue aux difficultés économiques (concurrence chinoise, inflation…) et entretient une instabilité économique pouvant remettre en cause la fragile stabilisation politique.

Quant au procès des dirigeants Khmers rouges, il doit débuter fin août-début septembre 2008 afin d’éviter de gêner le processus électoral en cours. Les accusés comptent quatre hauts dirigeants du Kampuchéa démocratique (Khieu Samphan, Nuon Chea, Ieng Sary, Ieng Thirith) et un dirigeant « subalterne » (Kang Kech l alias « Duch ») ayant néanmoins été le directeur du centre d’interrogation S-21 de Tuol Sleng. Khieu Samphan (né en 1931) était Président du Kampuchéa démocratique, Nuon Chea (né en 1927) était Premier ministre, Ieng Sary (né en 1929) était Ministre des affaires étrangères et Ieng Thirith (née en 1932), épouse du précédent était Ministre des affaires sociales. Quant à Duch (né en 1943), il dirigeait le centre de sécurité du parti communiste du Kampuchéa ou S-21. Au sein de cet ancien lycée de Phnom Penh devenu centre de la police politique (Santebal), entre 14 000 et 17 000 personnes furent tuées après torture et interrogatoire. Ces dirigeants sont responsables des 1,7 à 2,2 millions de personnes tuées durant le régime des Khmers rouges.

Les raisons ayant retardé la concrétisation d’un procès sont nombreuses. D’abord, l’invasion vietnamienne ayant renversé le régime du Kampuchéa se trouvait préoccupée par des problèmes plus impérieux comme la guérilla des Khmers rouges (un tribunal populaire révolutionnaire sous occupation vietnamienne jugera et condamnera néanmoins en août 1979 Pol Pot et Ieng Sary à mort par contumace, bien que ce jugement ne sera pas reconnu par la communauté internationale en raison de sa non-conformité aux normes internationales). D’autre part, l’ONU ne reconnaissait pas la République Populaire du Kampuchéa en raison du fait qu’il s’agissait d’un régime institué par la guerre d’agression menée par Hanoi. Plus tard, la perestroïka mettant fin à l’aide soviétique au Vietnam, celui-ci se retira progressivement du Cambodge, laissant place à l’installation de l’Autorité Provisoire des Nations Unies au Cambodge (APRONUC), puis à la naissance d’une nouvelle Constitution démocratique en 1993. L’objectif premier était avant tout de consolider politiquement, socialement et économiquement un pays sortant de vingt années de guerre.

Par ailleurs, des ex-dirigeants comme Khieu Samphan ou Nuon Chea sont demeurés longtemps influents à la tête de troupes dans la région autonome de Païlin, à la frontière Thaïlandaise. Cette région, poche de résistance que les Vietnamiens se sont jamais parvenus à réduire, jouissait notamment des facilités frontalières ainsi que du commerce des pierres précieuses, de la drogue et du bois pour se financer. Ensuite seulement est venue la question de savoir qui serait jugé, Hun Sen étant un ancien cadre khmer rouge et de nombreux anciens Khmers rouges ayant été intégrés dans l’armée nationale en échange du dépôt de leurs armes et de l’amnistie. Puis s’est posée la question du financement du procès (quelle proportion à la charge de l’ONU et quelle proportion à la charge du Cambodge ?) et enfin celle de la composition du tribunal spécial Khmers rouges (un tribunal mixte ONU-Cambodge, mi-international mi-national sera retenu). Tous ces éléments additionnés expliquent en grande partie le retard du procès qui a dû attendre l’année 2006 pour être mis en place.

Certains déplorent que le procès ne concerne que les dirigeants impliqués dans les crimes commis sous le Kampuchéa démocratique, mais il ne faut pas oublier à quel point il peut être polémogène de vouloir traduire en justice la totalité des responsables des crimes commis durant cette période au sein de l’ensemble de la population. Le régime des Khmers rouges a généré durant trois ans et demi une profonde polarisation du corps social cambodgien. Vouloir sanctionner tous les criminels, quelles que soient leurs implication, peut conduire à générer plus de conflits qu’à en régler (au lendemain de la Seconde Guerre mondiale la France s’était gardée d’épurer et de poursuivre tous les individus compromis avec l’occupant).

Il semble donc plus sage de ne se pencher que sur le cas des dirigeants. La solution pour le corps social serait peut être dans une sorte de Commission vérité et réconciliation cambodgienne, inspirée de l’expérience sud-africaine. Cependant, dans ce dernier cas, si la société était profondément divisée, la violence y ayant eu cours n’était sans doute pas du même ordre, ni de la même intensité qu’au Cambodge.

Bien que la justice se saisisse tardivement de la question des crimes commis au Cambodge sous le Kampuchéa démocratique, alors que Pol Pot (ancien chef de l’Angkar) et Ta Mok (ancien commandant militaire) sont morts (respectivement en 1998 et en 2006), il faut saluer cet événement qui vise à clore le chapitre le plus abominable de l’histoire cambodgienne.

(1) Khemara JATI, citant Adhémard LECLÈRE, in Histoire du Cambodge, Paris, Librairie Paul Geuthner, 1914, pp. 490-491, http://khemarajati.blogspot.com/2008/08/franco-siamese-treaty-of-1867.html.

(2) Francis DERON, « Les élections cambodgiennes confortent le pouvoir de Hun Sen », Le Monde, 29 juillet 2008.

(3) Idem.

(4) Idem.

NOTE : La résistance libanaise est de nouveau investie du droit de la libération des terres occupées

Multipol — Tue, 05 Aug 2008 03:36:00 +0200

Abbas JABER

Enfin, à l’issue de trois semaines de tractations et de quatorze séances tenues par la Commission chargée de la rédaction de déclaration ministérielle, un accord a été conclu sur l’intégralité de la teneur de la déclaration ministérielle et seul l’emploi de « quelques » termes a suscité les « réserves » de certaines parties.

Indépendamment des réserves émises, la Commission a mis au point une déclaration politique reconnaissant le droit du Hezbollah à recourir à tous les moyens possibles pour libérer le territoire occupé par Israël par la formule suivante : « le droit du Liban, de son peuple, de son armée et de sa résistance à poursuivre la libération du territoire libanais occupé à Chebaa, Kfarchouba, la partie nord de Ghager et à défendre le Liban contre toute attaque israélienne éventuelle ».

Ainsi rédigé, le document sera transmis au Cabinet qui doit l’approuver avant de le présenter au Parlement pour le soumettre à un vote de confiance. Ce vote serait une simple formalité compte tenu que les principaux partis politiques formant le gouvernement d’Union nationale sont également représentés au Parlement.

Par cet accord, la Commission est parvenue à mettre fin à un différend sur le rôle du Hezbollah. Tout au long des trois semaines de tractations, les Libanais ont assisté à un affrontement politique opposant d’une part, le Premier ministre Fouad Siniora et sa coalition majoritaire, qui ne voulaient pas mentionner le droit du Hezbollah à reprendre par la force le territoire libanais occupé, d’autre part, le Hezbollah et ses alliés, qui voulaient faire figurer ce droit dans la déclaration du gouvernement d’Union nationale.

Toutefois, la consécration du droit de la résistance ne peut pas mettre fin à la polémique que suscite le sujet des armes de la résistance. Le sort de celles-ci serait tranché grâce à un dialogue national qui doit élaborer une « stratégie de défense nationale » dessinant le rôle de l’Etat, de la résistance et du peuple dans la libération et la défense du Liban.

ANALYSE : Quel avenir pour la médiation électorale en Afrique ?

Multipol — Sun, 03 Aug 2008 09:08:00 +0200

Komi TSAKADI

Depuis le début des années 1990, la quasi-totalité des pays africains sont contraints d’organiser des élections multipartistes pour légitimer leurs régimes. Le bilan de ces processus électoraux reste mitigé, car ces élections ne débouchent pas nécessairement sur la démocratisation de nos pays ni sur l’alternance. Pire encore, ces élections sont bien souvent source de conflits politiques et de répressions sanglantes. L’exemple zimbabwéen vient une nouvelle fois apporter la preuve que les élections représentent des périodes de tensions sociales et politiques qui peuvent conduire à des conflits internes ou même régionaux.

Dans ce contexte, le recours à une médiation internationale post-électorale, qui tend à se généraliser sur le continent, et qui vise à amener les acteurs politiques concurrents à la suite de ces élections à former un gouvernement d’union nationale (cohabitation à l’africaine), ne règle en rien la crise politique, laissant subsister les germes de conflictualité qui se réveilleront lors des élections suivantes, quatre ou cinq ans après, sans oublier qu’il est difficile aux partis de l’opposition qui cohabitent à l’africaine de renaître de leurs cendres. Et c’est à juste titre que le principal parti d’opposition parlementaire au Togo (Union des Forces de Changement) qui vient de désigner son candidat (Gilchrist Olympio) à l’élection présidentielle de 2010, réclame à grands cris des discussions directes avec le parti au pouvoir sur des reformes consensuelles en prélude à ces présidentielles de 2010 en sollicitant (sans succès) le médiateur burkinabé (le président Blaise Compaoré). Pourtant, plusieurs observateurs de la scène politique du Togo s’accordent à dire que, sans ces reformes, les prochaines échéances présidentielles risquent d’être particulièrement conflictuelles compte tenue de la tradition d’élections violentes et contestées dans ce pays.

La médiation électorale est le recours à une tierce personne pour régler les conflits relatifs au processus électoral. Il s’agira pour le médiateur de servir d’intermédiaire entre les partis politiques d’opposition et le gouvernement afin d’apaiser les tensions pré et post-électorales et formuler des propositions relatives au bon déroulement des élections. Comme l’admet Robert Pastor , son implication peut conduire à la réussite d’une élection en aidant le gouvernement et l’opposition à s’accorder sur des points divergents en vue de l’organisation d’élections libres et transparentes et de garantir la sécurité des populations.

Il importe donc de repenser la pratique de la médiation électorale dont les fondements politiques et juridiques sont indéniables, afin de pallier l’échec de l’observation internationale des élections qui s’est révélée inadéquate pour prévenir ou gérer ces crises électorales , et surtout, pour éviter que les résultats électoraux soient falsifiés avec pour corollaire des contestations et des répressions sanglantes.

Lire le texte dans sa version intégrale.

Mode officiel de citation : Komi TSAKADI, « Quel avenir pour la médiation électorale en Afrique ? », Multipol, août 2008, <http://www.multipol.org>.

NOTE : La Francophonie entre dans la Constitution française

Multipol — Sun, 27 Jul 2008 22:32:00 +0200

Marion JULIA

La notion de Francophonie est entrée dans la Constitution française suite à la réforme adoptée lundi 21 juillet par le Congrès. L'article 87, dans le titre XIV intitulé "De la Francophonie et des accords d'association", stipule ainsi que "la République participe au développement de la solidarité et de la coopération entre les États et les peuples ayant le français en partage".

Selon le Secrétaire d'Etat à la Francophonie, Alain Joyandet, ce nouvel article "permet de consacrer dans la loi fondamentale la part désormais prépondérante de la francophonie dans la diplomatie française".

Lien : site de l'Organisation internationale de la Francophonie

(Source : AFP / TV5Monde)

ANALYSE : La Côte d’Ivoire à moins de six mois de l’élection présidentielle

Multipol — Wed, 16 Jul 2008 02:17:00 +0200

Guy LABERTIT

Dix-huit mois après la signature de l’accord de Ouagadougou entre le Président Laurent Gbagbo et le chef de l’ancienne rébellion des Forces nouvelles Guillaume Soro, actuel Premier ministre, la Côte d’Ivoire est toute à la préparation de l’élection présidentielle dont le 1er tour a été fixé au 30 novembre 2008.

Les dernières difficultés pour la tenue du scrutin à la date prévue sont en passe d’être résolues. Il s’agit essentiellement du désarmement des rebelles, de l’établissement des listes électorales après la bonne tenue des audiences foraines. Les bailleurs de fonds semblent traîner des pieds pour participer au financement du processus électoral, mettant l’Etat ivoirien dans une situation délicate, d’autant qu’il a assuré au premier trimestre 2008 le paiement de tous ses arriérés auprès des institutions financières internationales. Suspendue depuis 2004, la coopération a repris normalement avec les institutions de Bretton Woods depuis avril 2008. Le chef de l’Etat a lancé une forte offensive pour assainir la gestion du pays, à l’image de la lutte contre le racket sur les routes de pays et de la mise en ordre du secteur café-cacao qui a entraîné en juin 2008 des dizaines d’arrestations des plus hauts responsables des organismes de gestion de la filière, libéralisée au début des années 2000.

Enfin, la Côte d’Ivoire, de retour sur la scène diplomatique, a accueilli du 10 au 13 juin, à Yamoussoukro, la réunion du « groupe des 77 + la Chine » dans la perspective de l’établissement d’une charte de coopération Sud/Sud. La visite du ministre français des Affaires étrangères Bernard Kouchner, le 14 juin, a marqué formellement la normalisation des relations entre la France et la Côte d’Ivoire. Le Front populaire ivoirien (FPI), dirigé de 1988 à 2000 par l’actuel chef de l’Etat, a été l’hôte, les 14 et 15 juin, de la réunion du Comité Afrique de l’Internationale socialiste.

Les derniers points de l’Accord de Ouagadougou

Engagé le 22 décembre 2007, le regroupement des forces loyalistes (12 000 hommes) a été achevé dès le 24 janvier 2008 et officialisé par une cérémonie solennelle au camp Galliéni d’Abidjan le 13 avril. Celui des combattants rebelles, seulement engagé à la mi-mars, a connu un grand retard. Il a été effectivement relancé le 3 mai 2008 vers les sites de Ferkéssédougou, Kani, Odienné, Bouaké, Korhogo et Man d’une capacité d’accueil de 4500 hommes.

Le Premier ministre Guillaume Soro a fait preuve de sa volonté de voir se réaliser au plus vite le désarmement des Forces nouvelles car il a dû affronter de sérieuses résistances de la part de certains commandants de zones militaires rebelles. Cela a été le cas de Koné Zacharia qui régnait en maître dans la région 5 de Vavoua et de Séguéla. Il a été destitué de son poste de commandement le 18 mai et séjourne actuellement au Burkina Faso sous le contrôle des autorités de ce pays. Certains de ses hommes, réclamant son retour, se sont mutinés à Séguéla le 28 juin. Ils ont finalement été regroupés à Kani et désarmés. Auparavant les 16 et18 juin, à Bouaké dont le « com’zone » est Chérif Ousmane, d’anciens combattants rebelles, prétextant le non paiement de trois mois de solde, ont tiré dans les rues. La population excédée s’est retournée contre eux faisant deux morts.

Ces graves incidents ont conduit le chef de l’Etat à se rendre à Séguéla et à Vavoua le 14 juillet prochain pour appuyer l’action du Premier ministre dans la perspective d’un désarmement rapide et effectif. « Celui qui ne désarme pas est en dehors de la République et nous le traiterons comme un ennemi de la paix » a-t-il souligné avec fermeté lors de l’annonce de son futur déplacement.

Un groupe de travail sur la restructuration de l’armée, regroupant ex-forces belligérantes, forces impartiales et société civile, a été installé le 19 mars 2008, conformément à l’accord de Ouagadougou. Toutefois, le décret relatif à la réinsertion des éléments armés des Forces nouvelles dans la nouvelle armée est toujours attendu. Le porte-parole du Premier ministre a proposé que 5000 éléments des Forces nouvelles rejoignent cette nouvelle armée, 5000 autres étant intégrés dans la police, la gendarmerie, les douanes et les services des eaux et forêts. Cette proposition de 10 000 éléments semble fortement surévaluée.

La tenue des audiences foraines engagée en septembre 2007 a été prolongée jusqu’au 15 mai 2008. Sur 617 420 requêtes reçues sur toute l’étendue du territoire, 586 755 jugements supplétifs ont été délivrés. Ces résultats, acceptés par tous, montrent que le nombre de « sans papiers » a été très largement surestimé par l’opposition, notamment par Alassane Dramane Ouattara président du Rassemblement des républicains (RDR), qui avançait une évaluation, reprise par la presse internationale, se situant autour de trois millions. La Commission électorale indépendante (CEI) a annoncé la publication le 31 août 2008 des nouvelles listes électorales qui vont aussi prendre en compte les nouveaux citoyens ayant atteint l’âge de dix-huit ans. Par ailleurs, le représentant du secrétaire général de l’ONU, M. Choi Young-Jin, certificateur du processus, a remis le fichier électoral de base officiel à la CEI prenant en compte 10 190 lieux de vote.

Dès le début du mois de mai, le processus d’installation des commissions électorales indépendantes (CEI) départementales, sous-préfectorales et communales a été engagé. Il en ira de même pour les Ivoiriens de l’extérieur. Depuis la mi-mai, la Sagem et l’Institut national de la statistique, sous l’autorité de la CEI, travaillent aux opérations d’enrôlement et d’identification des citoyens ivoiriens.

Le financement de la période électorale n’est pas encore assuré. Un point a été effectué le 3 juillet autour du représentant du facilitateur Blaise Compaoré, en présence du ministre ivoirien des Finances et des partenaires extérieurs. Outre l’organisation des élections avec le coûteux système d’identification, il faut financer le service civique qui a démarré le 26 mai, le Programme national de réinsertion et de réhabilitation, et les programmes d’urgence. Sur un budget global de l’ordre de 220 milliards de francs CFA (335 millions d’euros), l’Etat ivoirien, dont la trésorerie est très tendue à l’heure actuelle, en prend 145 à sa charge. Au 30 juin 2008, il a décaissé 59 milliards, le reliquat devant être étalé sur les cinq mois à venir. A la même date, les bailleurs de fonds n’ont mobilisé que 7 % des ressources auxquelles ils se sont engagés. L’Union européenne devrait s’engager plus avant, à hauteur de 16 milliards de francs CFA, dans le cadre du 10 ème FED. Un coup d’accélérateur est nécessaire, mais il semble excessif de penser que l’échéance du 30 novembre soit reconsidérée pour des raisons financières.

C’est dans ce contexte que se tient le 10 juillet à Ouagadougou, capitale du Burkina Faso, la cinquième réunion du Comité d’évaluation et d’accompagnement (CEA) de l’accord de Ouagadougou. La troisième réunion du Cadre permanent de concertation, intégrant les présidents du PDCI et du RDR, s’était tenue le 9 mai à Yamoussoukro, accordant un satisfecit à l’ensemble des actions conduites depuis l’accord de Ouagadougou et des accords complémentaires.

Le climat politique, économique et social à l’intérieur de la Côte d’Ivoire

Au plan politique, les principaux partis ont signé « un code de bonne conduite », le 24 avril, en présence du secrétaire général des Nations Unies Ban Ki Moon qui a effectué une visite exceptionnelle de 48 heures en Côte d’ivoire. La campagne est lancée depuis plusieurs mois sur le terrain. Pour le Front populaire ivoirien (FPI), elle est conduite par son Président P. Affi N’Guessan (Nord du pays) et deux vice-présidents Simone Gbagbo (Centre) et Mamadou Koulibaly (Sud). Henri Konan Bédié a tenu quelques meetings pour le Parti démocratique de Cîte d’Ivoire (PDCI), à Abidjan et à l’intérieur du pays. Pour le Rassemblement des républicains (RDR), A.D. Ouattara a désigné le ministre de l’Agriculture Amadou Gon Coulibaly directeur de sa campagne, mais laisse surtout à son bras droit, Henriette Diabaté, le soin de mobiliser ses partisans. Dans le cadre de cette action politique classique, on discerne mal l’engagement spécifique des Forces nouvelles dont le premier responsable Guillaume Soro est totalement accaparé par ses fonctions d’Etat. Lors du congrès du RDR en février, son président, A.D. Ouattara, a reçu mandat de nouer une alliance politique avec les Forces nouvelles qui tarde à se concrétiser.

A noter que l’ancien Président intérimaire du PDCI, Laurent Dona-Fologo, président du Conseil économique et social, soutient la candidature de Laurent Gbagbo à la présidentielle à travers le Rassemblement pour la paix (RPP), mouvement de soutien aux institutions de la République, créé le 30 avril 2003 et qui s’est officiellement constitué en parti politique le 29 mai 2008. Dénommé désormais Rassemblement pour la paix, le progrès et le partage, Le RPPP va présenter ses propres candidats aux élections législatives et locales.

Face au Rassemblement des houphouétistes pour la démocratie et la paix (RHDP) réunissant le PDCI, le RDR et quelques partis plus modestes, le Président Gbagbo est soutenu par le Conseil national pour la résistance et la démocratie (CNDR). Le CNDR regroupe des partis politiques dont le plus important est le FPI, mais aussi des ONG, des syndicats et mouvements divers ainsi que des personnalités à l’image de l’écrivain Bernard Dadié, ancien ministre d’Houphouët-Boigny, qui en assure la présidence depuis sa création en 2004.

De son côté, l’ancien chef rebelle ivoirien Ibrahim Coulibaly, dit IB, s’est déclaré candidat au prochain scrutin présidentiel au nom du parti UNIR qu’il a constitué en 2007. Il fait l’objet d’un mandat d’arrêt international depuis janvier 2008 pour un nouveau projet de coup d’Etat et a été condamné, le 4 juin, à Paris, à quatre ans de prison ferme dans une affaire de mercenariat déjouée en août 2003.

Si la campagne électorale est d’ores et déjà engagée, le climat politique a été profondément marqué par l’arrestation en juin des principaux responsables des organismes de gestion de la filière café-cacao, libéralisée au début des années 2000. Suite à la saisine par le chef de l’Etat du procureur de la République, le 11 octobre 2007, pour éclairer l’opinion nationale sur « les graves accusations de détournements de fonds dans la filière café-cacao », une information judiciaire a été ouverte dans un premier temps contre vingt-trois personnes qui ont été mises en examen et incarcérées. La liste initiale a été élargie puisque 36 personnes avaient été arrêtées à la date du 1er juillet. Nombre d’entre elles sont proches aussi bien du PDCI que du FPI. Le FPI a cependant soutenu officiellement cette opération voulue par le chef de l’Etat.

Ce dernier a confié à son conseiller Aubert Zohoré la mission de réfléchir à une réorganisation de la filière café cacao qui repose aujourd’hui sur cinq organismes : le Fonds de développement et de promotion des activités des producteurs de café et de cacao (FDPCC), la Bourse du café cacao (BCC), le Fonds de régulation et de contrôle café cacao (FRC), le Fonds de garantie de coopératives café cacao (FGCCC) et l’Autorité de régulation du café et du cacao (ARCC).

Dans le même temps, la lutte contre le racket organisé par l’armée et la police sur les routes du pays a réellement été engagée. Le chef d’Etat-major, le général Philippe Mangou, a rendu effectives, à partir du 2 juin, de nouvelles mesures pour mettre un terme à ce fléau dont l’impact économique et social est considérable. Selon un récent rapport de la Banque mondiale, rendu public à Abidjan le 9 juillet, le racket sur les routes coûte entre 90 et 150 milliards de francs CFA par an (150 à 230 millions d’euros), soit l’équivalent de 35% à 55% des dépenses d’investissement inscrites au budget 2007 de l’Etat ivoirien.

Ces opérations de moralisation, qui pourraient atteindre certains membres du gouvernement et provoquer un remaniement ministériel, sont d’autant plus appréciées que des mouvements de protestation contre la vie chère sont apparus au tout début du mois d’avril. Rapidement maîtrisés par une baisse sensible des taxes sur les produits de première nécessité, ils pourraient renaître avec l’augmentation spectaculaire (29% à 44%), depuis le 7 juillet, des prix des carburants, artificiellement bloqués depuis trois ans, et du coût des transports que le gouvernement veut limiter à 20 %.

Le ministre de l’Economie Charles Diby Koffi vise un taux de croissance de l’ordre de 3% en 2008 pour l’économie du pays où 38 % de la population vivent avec moins d’un dollar par jour. Malgré une trésorerie tendue, l’Etat ivoirien essaie d’honorer le paiement au secteur privé de sa dette intérieure. Près de 38 milliards de francs CFA ont été versés aux opérateurs économiques pendant les cinq premiers mois de l’année, ce qui ne représente cependant que 16 % de cette dette.

L’extension du Port d’Abidjan vers l’île Boulay qui s’inscrit dans une ambitieuse dynamique économique régionale a été symboliquement engagée, le 11 juin, avec la pose de la première pierre du futur pont reliant Yopougon à l’île Boulay.

La Côte d’Ivoire a signé le 30 juin un accord d’étape avec l’Union européenne dans le cadre des négociations d’un nouveau partenariat économique (APE), lui permettant notamment d’éviter de lourdes pénalités sur ses exportations de cacao.

Dans le domaine des médias, le Premier ministre a pris l’initiative d’une rencontre, le 28 mai, avec les professionnels de ce secteur, dans le but de sceller un partenariat responsable dans la perspective des prochaines élections. C’était à l’occasion de l’ouverture du « Forum national sur la mission des médias en période électorale ». Il y a quelques mois, le 3 décembre 2007 exactement, le chef de l’Etat devant l’Union internationale de la presse francophone avait exprimé son souci de voir se professionnaliser tous les acteurs de ce secteur. Le 9 juin, le Conseil national de la presse a accordé un délai de 45 jours à l’ensemble des journaux du pays, dont certains avaient été suspendus le 2 juin, pour se mettre en conformité avec la loi qui régit la profession.

La Côte d’Ivoire de retour au plan diplomatique

La visite de travail de 48 heures, les 23 et 24 avril derniers, du secrétaire général de l’ONU Ban Ki-moon à Abidjan a symboliquement consacré le retour à la paix en Côte d’Ivoire. Quelques jours auparavant, le Président ivoirien était intervenu à New York devant le Conseil de sécurité.

Suite au passage de son chef d’Etat à New York, la Côte d’Ivoire a accueilli dans sa capitale Yamoussoukro, du 10 au 13 juin, une réunion du « groupe des 77 plus la Chine ». C’était une première en Afrique subsaharienne. Cette réunion a préparé la Conférence des Nations Unies sur la coopération Sud/Sud dont l’organisation est prévue pour le premier trimestre 2009.

Le 14 juin, le Président ivoirien a assisté à la séance d’ouverture de la réunion du Comité Afrique de l’Internationale socialiste qui a rassemblé une trentaine de délégations d’Afrique et d’Europe.

Le Xème sommet de la CEN SAD à Cotonou, les 17 et 18 juin, traitant de la crise alimentaire mondiale, la 34ème session de la CEDEAO à Abuja le 23, consacrée aux liaisons intracommunautaires, et le XIème sommet de l’Union africaine réuni à partir du 30 juin en Égypte à Charm el Cheikh, ont rythmé une activité diplomatique intense.

La visite à Abidjan, le 14 juin, du ministre français des Affaires étrangères, Bernard Kouchner, s’est inscrite dans le cadre de la normalisation formelle des rapports entre la France et la Côte d’Ivoire, après le passage en décembre dernier du ministre de la Défense Hervé Morin. Se saisissant des propositions du président français Nicolas Sarkozy dans son discours du Cap, le 28 février, le Président ivoirien n’a pas fait mystère dans de récentes interviews, notamment sur France 24 le 6 juin, de sa volonté de rediscuter des liens entre les deux pays en matière de défense et de sécurité. Cela devrait déboucher sur la fermeture de la base militaire française de Port-Bouet où stationne le 43ème BIMA.

Pour l’heure, la Force Licorne maintient toujours 1800 hommes en Côte d’Ivoire. Ils étaient 3 300 au moment de la signature des accords de Ouagadougou en mars 2007. C’est le général Philippe Houbron qui succède à partir du 11 juillet au général Bruno Clément-Bollée à la tête de cette force. En quittant ses fonctions, ce dernier a établi un bilan plutôt optimiste de l’évolution de la situation en matière de sécurité au cours de l’année écoulée.

Comme prévu, le lycée français d’Abidjan Blaise Pascal rouvrira ses portes le 2 septembre 2008, ce qui devrait faciliter le retour en Côte d’Ivoire de PME françaises, dont 150 ont fermé après les événements de novembre 2004. Cela devrait aussi accélérer celui de la Banque africaine de développement (BAD) délocalisée à Tunis depuis 2003. Une nouvelle délégation du MEDEF conduite par son responsable Afrique Patrick Lucas était présente à Abidjan le 9 juin. Selon l’AFP, les 600 entreprises françaises implantées en Côte d’Ivoire représentent en chiffre d’affaires 30 % du PIB du pays.

Par ailleurs, le Président Gbagbo a reçu, le 25 juin, l’ancien ministre français de la Coopération Charles Josselin, venu à Abidjan au titre de Président de Cités Unies France à l’invitation de l’Union des villes et communes de Côte d’ivoire (UVICOCI). Cette visite de travail avait pour objet de préparer des rencontres Europe/Afrique autour de la coopération décentralisée, dont l’organisation est prévue à Abidjan en septembre 2008.

En guise de conclusion

S’il faut se garder de toute euphorie au regard des dernières difficultés à résoudre, la Côte d’Ivoire a confirmé son retour dans l’arène internationale à moins de six mois du scrutin présidentiel. Malgré les derniers soubresauts d’anciens chefs rebelles que la fin de la guerre et le redéploiement des autorités de l’Etat privent définitivement de leur rente exceptionnelle, le processus de paix est inéluctable.

Dans ce climat pré-électoral, les opérations spectaculaires de moralisation de la gestion économique du pays ne peuvent que contribuer à apaiser un climat social fragile en raison de la vie chère et de la permanence d’une grande pauvreté pour plus d’un tiers de la population.

Après cinq ans de crise et un terrible isolement au plan régional, la Côte d’Ivoire a renoué de façon volontariste avec une dynamique économique tournée vers les pays du Sahel. L’invitation à une visite officielle, lancée le 8 juillet au Président Laurent Gbagbo par son homologue burkinabé Blaise Compaoré, est le symbole de cette unité ouest-africaine retrouvée.

Enfin, de nouveaux rapports, plus empreints de respect mutuel, sont en train de se dessiner entre la France et la Côte d’Ivoire.

ACTU : La dernière tournée européenne de George Bush

Multipol — Fri, 13 Jun 2008 04:10:00 +0200

Philippe BOULANGER

George W. Bush poursuit cette semaine sa dernière tournée en Europe. A cette occasion, il rend visite aux dirigeants de trois alliés majeurs des Etats-Unis : l’Italie, la France et l’Allemagne. Avant de quitter la Maison Blanche en janvier 2009, le président Bush tente de relancer le lien transatlantique quelque peu érodé ces derniers mois.

Le directeur de la CIA, Michael Hayden, ne cache pas que les turbulences euro-atlantiques sont davantage devant nous que derrière nous. L’enjeu réside déjà dans la stratégie à adopter face aux menaces que représente le terrorisme, souvent réticulaire mais bien organisé et parfois appuyé par des Etats hostiles à l’Occident, pour la sécurité des démocraties. Les Américains abordent le terrorisme sous l’angle d’une guerre totale, qu’ils entendent mener de manière unilatérale si nécessaire, tandis que les Européens préconisent un renforcement du multilatéralisme et du droit international dans le cadre des Nations unies. Les tensions apparues lors de la guerre en Irak n’ont diminué qu’en surface, mais le problème de fond demeure. Nul étonnement, donc, à voir Bush insister auprès des Européens pour que ceux-ci durcissent leur politique à l’encontre de l’Iran et de son ambition nucléaire.

La question énergétique est également au cœur de la relation stratégique transatlantique, bien qu’elle soit souvent passée sous silence. Avec l’envolée des prix du pétrole, des voix s’élèvent outre-Atlantique pour qu’une réelle coopération énergétique soit mise en œuvre entre Européens et Américains. Ceux-ci doivent se montrer plus ouverts à cette coopération, ceux-là doivent pouvoir parler d’une seule voix. Rien ne dit que les deux parties sauront s’entendre sur ce sujet-là également. Ces conceptions opposées des relations internationales pourraient, à travers ces deux enjeux – lutte contre le terrorisme et question énergétique –, jeter une ombre sur la commémoration, l’année prochaine, des soixante ans de l’OTAN.

ACTU : L'état d'urgence prorogé de deux ans en Egypte

Multipol — Tue, 27 May 2008 12:03:00 +0200

Catherine MAIA

Le Parlement égyptien a approuvé, lundi 26 mai, la prorogation de l'état d'urgence, en vigueur depuis près de 27 ans, de deux ans à partir du 1er juin, à la demande du gouvernement, une décision vivement critiquée par l'opposition islamiste et des ONG.

Une source parlementaire a indiqué à l'AFP sous le couvert de l'anonymat que le Parlement, dominé par le Parti national démocrate du chef de l'Etat, avait approuvé la décision du président Hosni Moubarak, transmise par son Premier ministre Ahmad Nazif au président du Parlement Ahmed Fathi Sorour.

Imposée depuis l'assassinat du président Anouar al-Sadate par des islamistes en octobre 1981, cette loi d'exception, dont la levée est l'une des principales revendications de l'opposition, a été systématiquement reconduite depuis.

La décision consiste à "proroger l'état d'urgence (...) de deux ans à partir du 1er juin, pour une période s'achevant avec l'adoption d'une loi antiterroriste", avait affirmé l'agence officielle Mena.

M. Nazif a renouvelé la promesse du gouvernement "de n'utiliser la loi d'urgence que dans la lutte contre le terrorisme (...) et pour protéger la sécurité de la patrie et des citoyens", d'après Mena.

"Le gouvernement (...) n'a utilisé les articles de la loi d'urgence avec dureté que pour l'objectif qu'il s'est fixé, à savoir la lutte contre terrorisme", a-t-il ajouté devant le Parlement.

Des ONG accusent les autorités, qui démentent, d'utiliser l'état d'urgence pour affaiblir l'opposition, et craignent que la loi antiterroriste censée le remplacer ne serve les mêmes objectifs.

L'état d'urgence accorde notamment au ministre de l'Intérieur le droit discrétionnaire de maintenir en prison tout individu représentant un "danger pour la sécurité publique", même lorqu'il a purgé sa peine, et autorise les autorités à renvoyer des civils devant la justice militaire.

Le président Moubarak avait promis, pendant la campagne électorale pour la présidentielle de septembre 2005, d'abolir l'état d'urgence, avant de déclarer qu'il ne serait levé que lorsqu'une loi antiterroriste serait adoptée.

Le ministre des Affaires juridiques, Moufid Chehab, avait assuré à l'été 2007 que l'état d'urgence serait aboli en 2008, même si la loi antiterroriste n'était pas prête d'ici là.

Les Frères musulmans, principal groupe d'opposition du pays qui contrôle un cinquième des sièges du Parlement, a dit son "rejet" de la prorogation.

"Il n'y aucune justification constitutionnelle (à cette décision). Nous vivons sous état d'urgence depuis que Moubarak est au pouvoir (1981) (...), cela fait partie de notre vie quotidienne alors que c'est une loi d'exception", a affirmé à l'AFP Essam al-Aryane, un porte-parole de la confrérie islamiste, interdite mais relativement tolérée.

"La loi antiterroriste n'ajoutera rien. Les lois existantes sont amplement suffisantes pour assurer la sécurité" de l'Egypte, a-t-il estimé.

Pour Hafez Abou Saada, de l'Organisation égyptienne pour les droits de l'Homme, la décision est "anticonstitutionnelle".

"L'état d'urgence est l'une des premières causes des violations des droits de l'Homme en Egypte depuis des décennies. Par définition, il mis en place quand un pays traverse une période de danger comme une guerre ou une catastrophe naturelle, ce qui n'est pas le cas", a-t-il déclaré à l'AFP.

Hossam Bahgat, de l'Initiative égyptienne pour les droits de la personne, a fait part de sa déception.

"Nous sommes extrêmement déçus. L'Egypte n'a pas besoin d'état d'urgence. Le président Moubarak avait fait un certain nombre de promesses pendant sa campagne de 2005 et il n'en a honoré aucune", a-t-il dit.

Il y a environ une semaine, le Conseil national des droits de l'homme (CNDH), une instance gouvernementale, avait estimé que l'état d'urgence n'avait plus lieu d'être. Et début mai, une vingtaine d'ONG ont appelé à son abrogation.

ACTU : Michel Sleimane, élu président du Liban après 18 mois de crise, appelle à l'unité

Multipol — Mon, 26 May 2008 10:02:00 +0200

Catherine MAIA

Le nouveau président du Liban Michel Sleimane a lancé un appel à l'unité dimanche 25 mai, en prêtant serment après son élection par le Parlement, premier pas vers la remise en marche du pays miné par 18 mois de crise et des violences meurtrières.

Le général Sleimane, commandant en chef de l'armée depuis 1998, aura pour lourde tâche d'amorcer la réconciliation entre deux camps profondément divisés : la majorité antisyrienne, soutenue par les Occidentaux et l'Arabie saoudite, et l'opposition menée par le Hezbollah chiite, alliée de l'Iran et de la Syrie.

Il a été élu par 118 députés, sur un total de 127.

Le nouveau président, dont l'élection a été accueillie par des tirs de joie dans les rues de Beyrouth et des feux d'artifice à travers le pays, a ensuite prêté serment devant les députés, appelant les Libanais à l'unité.

"Unissons-nous, et travaillons en vue d'une solide réconciliation, a dit Michel Sleimane. Nous avons payé cher notre unité nationale. Préservons la, la main dans la main".

Il a souhaité l'établissement de relations diplomatiques avec la Syrie, ancienne puissance de tutelle du Liban, et la mise en place d'une stratégie de défense contre les violations par Israël du territoire libanais.

Il s'est aussi engagé à appuyer la mise en place du tribunal international chargé de juger les assassins de l'ex-Premier ministre Rafic Hariri, tué le 14 février 2005.

Le nouveau président a ajouté que les armes présentes au Liban ne devaient être pointées que sur les ennemis du pays, en référence au coup de force armé mené début mai à Beyrouth par l'opposition chiite.

L'élection de Michel Sleimane, alors que le Liban était sans président depuis novembre 2007, fait suite à la signature, le 21 mai à Doha, d'un accord négocié in extremis par le Qatar pour sortir le pays de la crise.

Pour saluer cette élection, deux semaines après une flambée de violence qui a fait 65 morts, le pays était pavoisé hier de drapeaux libanais et de portraits du général Sleimane.

Un parterre de personnalités étrangères assistait à l'élection, dont l'émir du Qatar Hamad ben Khalifa al-Thani.

Des représentants de pays soutenant chacun des deux camps libanais étaient présents, notamment d'un côté le ministre saoudien des Affaires étrangères Saoud al-Fayçal, de l'autre ses homologues iranien Manouchehr Mottaki et syrien Walid Mouallem.

L'élection a été saluée par le président américain George W. Bush, suivi par de nombreuses capitales étrangères dont Londres et Paris.

Les deux camps, majorité et opposition, étaient d'accord depuis plusieurs mois sur le nom du général Sleimane, 59 ans, resté à l'écart des rivalités politiques et confessionnelles. Mais les luttes autour de la formation d'un gouvernement d'union, réclamé par l'opposition, empêchaient l'élection.

Cette élection amorce la relance des institutions du pays, miné par la crise, par les violences et par la série d'attentats qui a visé depuis 2004 le bloc antisyrien.

Mais le nouveau président a prévenu qu'il ne pourrait assurer seul la sécurité du Liban. "La sécurité ne peut être gagnée par la force, mais à travers une volonté politique. Un seul parti ne peut seul construire le pays", a-t-il averti avant son élection.

L'accord de Doha a soulevé un vent d'optimisme au Liban. Mais, s'il désamorce les tensions, il laisse en suspens des questions de fond, comme celle de l'armement du Hezbollah.

Et les violences du début mai à Beyrouth, où des militants chiites de l'opposition et des partisans sunnites du gouvernement se sont affrontés, laissent présager d'une réconciliation difficile.

Par les armes, l'opposition a eu gain de cause sur sa principale revendication, une minorité de blocage dans le futur gouvernement.

Le Hezbollah, seule milice libanaise encore officiellement armée, sort même doublement gagnant, puisque la question de son désarmement n'a pas été mise sur la table.

Sitôt le président élu, l'actuel gouvernement, dirigé par le Premier ministre Fouad Siniora, est devenu démissionnaire de facto. Les consultations doivent commencer rapidement pour former le gouvernement qui mènera le pays vers les élections générales du printemps 2009.

REVUE : "Le multiculturalisme", L'observateur des Nations Unies (2007-II)

Multipol — Fri, 09 May 2008 01:03:00 +0200

Catherine MAIA

Le dernier numéro de la revue de l’Association française pour les Nations Unies (AFNU, Section Aix-en-Provence) vient de sortir avec un dossier spécial consacré au multiculturalisme.

SOMMAIRE

Première partie - Penser le multiculturalisme en droit

Comment penser le multiculturalisme en droit ?
Roger Cotterrell et André-Jean Arnaud

Multiculturalisme et fractionnements des référents culturels : la dérive vers la question de "l'origine"
Geneviève Koubi

La rhétorique du multiculturalisme
Guy Haarscher

Deuxième partie - Le droit international dans un monde multiculturel

Multiculturalism and International Law
Nisuke Ando

The recognition and protection of cultural diversity in International law
Georg Nolte

Rules of natural and positive (International) law in multicultural world
Vladimir-Djuro Degan

Troisième partie - Droits des peuples, droits de l’homme et multiculturalisme

L'autonomie culturelle des nations et des peuples
Stéphane Pierré-Caps

Multiculturalisme et droits de l'homme : aspects juridiques
Emmanuel Decaux

Multiculturalisme et discrimination positive dans l'ordre juridique international
Fernand de Varennes

La participation à la vie publique dans les sociétés multiculturelles
Romélien Colavitti

Le multiculturalisme aux miroirs de la jurisprudence de la Cour EDH
Julie Ringelheim

Quatrième partie - Droits des minorités et multiculturalisme

Multiculturalisme et droits des minorités en Europe
Péter Kovács

The cultural and political autonomy of minorities
Geoff Gilbert

Cinquième partie - Expérimenter le multiculturalisme en droit

Le multiculturalisme en droit : l'expérience canadienne
François Crépeau et Idil Atak

Le multiculturalisme dans le Pacifique
Paul de Deckker

Diversités culturelle et biologique pour un développement durable ? Eléments de réflexion
Sophie Clément

ACTU : Dimitri Medvedev, novo presidente da Rússia sob a sombra de Putin

Multipol — Wed, 07 May 2008 21:31:00 +0200

Catherine MAIA

O novo presidente da Rússia, Dmitri Medvedev, que tomou posse neste 7 de maio, rompe com o estilo de seu predecessor - é jovem, mais moderno, mais afável - mas é um puro produto da era Putin.

Aos 42 anos, foi impulsionado à chefia do maior país do mundo pela única vontade de seu mentor, Vladimir Putin, 13 anos mais velho, que se tornará seu primeiro-ministro - um cenário inédito na história da Rússia.

É descrito muitas vezes como um "tecnocrata" pragmático, formado à sombra do presidente e partidário do rígido controle político exercido por seu mentor.

De rosto juvenil, Medvedev também deve sua ascensão política dentro da elite russa a Putin, que contratou o então jovem e brilhante advogado no início dos anos 90 para ajudar no departamento de Relações Exteriores do governo de São Petersburgo.

Em cinco anos de trabalho, destacou-se por dar soluções jurídicas em casos de malversações que poderiam ter respingado em Vladimir Putin, segundo a imprensa russa e antigas autoridades políticas locais.

Após coordenar a campanha presidencial de Putin em 2000, Medvedev foi nomeado chefe de gabinete no Kremlin e, em seguida, presidente da Gazprom, a jóia da coroa do setor energético russo.

Em suas diferentes funções, assistiu à tomada de controle dos meios de comunicação e ao sufocamento da oposição, sem que ficasse claro seu papel em tudo isso.

No entanto, foi a decisão de Putin de nomeá-lo primeiro vice-ministro em novembro de 2005, encarregado de projetos nacionais na área sanitária, educacional e de moradia, que iniciou os rumores de sua provável eleição como sucessor de Putin.

Desde então, o candidato Medvedev só tem um programa: a fidelidade a Vladimir Putin e a continuação de sua obra. Discreto, ele oferece uma imagem tranqüilizadora, melhor do que a do atual presidente, alvo de muitas críticas antiocidentais.

"Com Medvedev, a Rússia parece seguir para o bom caminho, o da modernização. A eleição de Medvedev é um sinal para os russos e para o Ocidente", considera um diplomata europeu em Moscou.

Mas o Ocidente se equivocaria se der como certa uma grande abertura por parte da Rússia ou se subestimar suas ambições, adverte Alexander Rahr, especialista sobre a Rússia na Sociedade Alemã para a Política Exterior, com sede em Berlim.

"Se quisermos voltar a fazer da Rússia um 'sócio júnior', como nos anos 90, chegaremos rapidamente a um conflito. Medvedev oferece talvez um rosto simpático, mas quer que o respeitem", diz Rahr.

O candidato do Kremlin já advertiu em janeiro que a Rússia não será "o aluno bonzinho ou o figurante" que os ocidentais viam em Moscou nos anos 90.

As relações com o Ocidente dependerão também do futuro presidente americano, quer se trate do republicano anti-russo John MacCain, ou de algum dos democratas, tradicionalmente pouco inclinados a Moscou.

"Estados Unidos e Rússia terão que cooperar, sejam quais forem seus dirigentes. É inevitável", afirmou Medvedev.

Nascido em 14 de setembro de 1965, Medvedev é filho único de Anatoly Medvedev, um professor do Instituto Tecnológico de Leningrado e de Yulia, professora de filologia no instituto Gertsen.

Cresceu em um subúrbio humilde de Leningrado, e foi estudar Direito na Universidade Estatal da cidade, onde se destacou como um dos alunos mais brilhantes de sua turma.

Com um dom para a administração e a logística, Medvedev se descreve também como um pragmático.

"A ideologia é algo perigoso", disse uma vez aos jornalistas, ainda que também tenha se definido como um "europeu" na política exterior, próximo aos valores da democracia e dos direitos humanos.

Ao contrário de Putin, Medvedev não possui vínculos conhecidos com a KGB, mas tem ligações dentro do clã político proveniente de São Petersburgo, que domina os mais altos escalões do poder.

Apoiado em seu profundo conhecimento da burocracia do Kremlin, Medvdevev é considerado o principal funcionário da pirâmide política que ajudou Putin a permanecer sem grandes solavancos na presidência.

Um de seus maiores feitos foi ter reorganizado as relações com alguns dos oligarcas multimilionários que dominaram a cena política russa durante a presidência do predecessor de Putin, Boris Yeltsin.

ACTU : Tollé après les propos de Nicolas Sarkozy sur les libertés en Tunisie

Multipol — Wed, 30 Apr 2008 21:19:00 +0200

Catherine MAIA

Les propos du président français Nicolas Sarkozy affirmant que "l'espace des libertés progresse" en Tunisie où il effectue depuis lundi 28 avril une visite d'Etat de deux jours, ont soulevé dès le lendemain un tollé de la part des défenseurs des droits de l'Homme.

"Aujourd'hui, l'espace des libertés progresse. Ce sont des signaux encourageants que je veux saluer", a déclaré lundi 28 au soir Nicolas Sarkozy, à Tunis, en préambule à un dîner offert par son homologue tunisien Zine El Abidine Ben Ali.

"Ces signaux, ces réformes s'inscrivent sur un chemin étroit et difficile, mais essentiel, celui de la liberté et du respect des individus. Ce chemin, aucun pays ne peut prétendre l'avoir entièrement parcouru et personne ne peut se poser en censeur", a insisté le président français.

Mardi, des défenseurs tunisiens des droits de l'Homme se sont dit "déçus" par les déclarations du président français.

"Je suis déçue. Il ne s'agit pas de donner des leçons mais de reconnaître la réalité. Je vois que le président Sarkozy ne s'intéresse pas à la réalité de ce pays", a déclaré à l'AFP Khadija Cherif, militante des droits de l'Homme et présidente d'une ONG féministe.

"Sa priorité c'est le commerce, mais il devrait savoir que le développement ne peut être seulement économique", a-t-elle ajouté, jugeant les déclarations de M. Sarkozy comme "une marque de mépris pour la société civile tunisienne".

"Si des garanties ont été données à M. Sarkozy pour que les libertés progressent, tant mieux! C'est notre demande", s'est étonné de son côté Mokhtar Trifi, président de la Ligue de défense des droits de l'Homme (LTDH). Et d'ajouter que "malheureusement sur le terrain nous n'avons pas remarqué de progrès notables, c'est peut-être même le contraire qui se passe en réalité aujourd'hui".

En France, le Parti socialiste a accusé M. Sarkozy d'avoir "légitimé la politique de répression" en Tunisie et d'avoir "envoyé un signal aux conséquences gravissimes et dramatiques" pour tous les combattants des droits de l'Homme dans ce pays.

"Les déclarations de Nicolas Sarkozy laissent le sentiment d'une scandaleuse hypocrisie", a jugé dans un communiqué Razzy Hammadi, secrétaire national du PS. "Ses déclarations inacceptables l'ont amené à légitimer la politique de répression du régime tunisien", a-t-il ajouté.

Quant à l'organisation de défense de la presse Reporters sans frontières (RSF), elle a jugé "inadmissibles" les propos de M. Sarkozy. Pour elle, "la liberté d'expression reste une utopie en Tunisie. La presse n'y fait que glorifier le bilan du président Zine el-Abidine Ben Ali et les journalistes indépendants et leurs familles sont victimes d'un harcèlement continu".

"Les défenseurs des droits de l'homme et les syndicalistes n'échappent pas non plus à ce traitement", a souligné RSF pour qui la déclaration présidentielle "est un coup de poignard dans le dos des militants tunisiens qui attendaient beaucoup de la visite du président français".

La secrétaire d'Etat aux droits de l'Homme Rama Yade, qui accompagnait M. Sarkozy, a reçu mardi 29 avril à Tunis Mokhtar Trifi, au deuxième jour de la visite d'Etat.

"Toutes les questions ont été abordées. Je lui ai dit ce que je pense de la situation des droits de l'Homme en Tunisie, qui ne s'est pas améliorée, et que nous espérons que les engagements pris par les autorités tunisiennes devant les instances internationales à New York ou à Genève seront tenus", a déclaré Me Trifi à la presse à l'issue de l'entretien.

"Je lui ai également dit que l'on comptait sur la France pour que cette situation s'améliore et que ce ne soit pas que des effets d'annonce, comme c'est le cas actuellement", a-t-il poursuivi.

"Mme Yade m'a informé qu'elle avait évoqué les questions des droits de l'Homme avec tous ses interlocuteurs (officiels) dans un esprit positif et en détails", a également indiqué Mokhtar Trifi.

La secrétaire d'Etat a fait savoir par son cabinet à Paris qu'elle ne s'exprimerait pas publiquement pendant la visite de M. Sarkozy.

Mme Yade a par ailleurs annulé un rendez-vous prévu mardi avec l'Association tunisienne des femmes démocrates (ATFD), selon sa présidente Khadija Cherif.

"L'explication qui m'a été donnée, c'est que Mme Yade avait un programme chargé (...) et qu'elle avait pris du retard", a expliqué Mme Cherif à la presse. "A mon avis, l'explication est politique. On ne veut pas froisser le gouvernement tunisien. Notre association, malgré notre indépendance et notre ton modéré, n'est pas acceptée par les autorités", a-t-elle rappelé.

Me Trifi a de son côté indiqué que Rama Yade lui avait promis qu'elle recevrait la responsable de l'ATDF mercredi 30 avril avec d'autres associations.

ANALYSE : Côte d’Ivoire : 1er tour de la présidentielle le 30 novembre 2008

Multipol — Sat, 26 Apr 2008 12:39:00 +0200

Guy LABERTIT

C’est le 14 avril qu’a été fixé au 30 novembre 2008 le 1er tour de l’élection présidentielle en Côte d’Ivoire. Les élections générales vont consacrer la fin de six ans de crise dans un pays où tous les partis, forces et groupements politiques, ont repris leurs activités dans l’ensemble du pays. En témoignent la longue tournée du président du Front populaire ivoirien (FPI) dans le Nord du pays ou le récent meeting du président du Parti démocratique de Côte d’Ivoire (PDCI) à Yopougon, commune populaire d’Abidjan dirigé par un maire du FPI.

La Côte d’Ivoire a connu, les 31 mars et 1er avril, deux jours de manifestations contre la vie chère, rapidement maîtrisées par l’annonce par le chef de l’État Laurent Gbagbo de mesures fortes pour juguler la hausse des prix. Dans le même temps, elle a totalement normalisé ses relations avec les institutions financières internationales (Banque mondiale et FMI). Si les petites et moyennes entreprises souffrent du poids de la dette intérieure en voie de règlement, la relance économique se poursuit sur la base de grands projets en matière d’énergie et de transports, à vocation régionale.

Avec la suppression de la carte de séjour pour les étrangers à la fin 2007, la discussion d’une loi contre la xénophobie et le tribalisme – mesures peu médiatisées, notamment en Europe – l’ambiance est à l’apaisement, tant à l’intérieur de la Côte d’Ivoire qu’avec les pays voisins.

La Côte d’Ivoire est de retour dans l’arène diplomatique, à l’image de la présence à New York, les 16 et 17 avril, du Président ivoirien dans des débats du Conseil de sécurité largement consacrés à l’avenir du continent africain.

Lire le texte dans sa version intégrale.

Mode officiel de citation : Guy LABERTIT, « Côte d’Ivoire : 1er tour de la présidentielle le 30 novembre 2008 », Multipol, avril 2008, <http://www.multipol.org>.